党的二十届三中全会提出，健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系,完善党委(党组)理论学习中心组学习制度,完善思想政治工作体系。更加注重系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，把思想政治工作贯穿深化改革的全过程、全方位，使各方面改革相互配合、协同高效，这是新时代全面深化改革的一个宝贵经验。
一、完善思想政治工作体系是新时代宝贵经验
系统推进思想政治工作高质量发展，始终是党和国家促进改革发展稳定的一项重要任务,也是新时代宝贵经验。2019年，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上提出，要高度重视对青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作体系”;党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，要“以社会主义核心价值观引领文化建设，完善思想政治工作。党的二十大报告进一步强调，要用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设；2021年，中共中央、国务院《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》要求，完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门和人民团体分工负责、全党全社会共同参与的思想政治工作大格局。新时代思想政治工作实践告诉我们：要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断推进思想政治工作科学化；要始终围绕党在各个时期的中心工作，服从服务于全面推进深化改革；要始终坚持人民至上理念，培养具有坚定信念的改革者；要始终坚持一切从实际出发，创新思想政治工作机制与方式方法；要始终坚持党的领导，思想政治工作各系统各方面既各司其职、又相互配合，形成整体合力。这是新时代加强和改进思想政治工作的重要经验。在全面深化改革开放的过程中，进一步完善思想政治工作体系，要弘扬和发展、守正和创新统一，为全面推进深化改革提供强大思想武器。
二、完善思想政治工作体系要遵循“六个坚持”
完善思想政治工作体系，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。学习贯彻党的二十届三中全会精神为我们指明了方向，也为完善思想政治工作体系提供了遵循。 一是坚持和加强党的全面领导。把思想政治工作贯穿党的建设和国家治理各领域各方面各环节，牢牢掌握工作的领导权和主动权。二是坚持以人民为中心。站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，践行党的群众路线，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，强信心、聚民心、暖人心、筑同心。三是坚持服务党和国家工作大局。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，落实二十届三中全会精神。四是坚持系统观念。把思想政治工作与经济建设和其他各项工作结合起来，为党和国家中心工作提供有力政治和思想保障。五是坚持遵循思想政治工作规律。把显性教育与隐性教育、解决思想问题与解决实际问题、广泛覆盖与分类指导结合起来，因地、因人、因事、因时制宜开展工作。六是坚持守正创新。推进理念创新、手段创新、基层工作创新，使新时代思想政治工作始终保持生机活力。
三、完善思想政治工作体系的主要做法
在全面深化改革过程中强调完善思想政治工作体系，其目的是结合新的时代课题和主体需要，进一步优化思想政治工作结构功能，提高思想政治工作体系的适应性、针对性和实效性。作为治党治国的重要方式，新时代思想政治工作“是一项综合性的社会系统工程，又是一个横向交叉、错综复杂、内容丰富的庞大体系”。系统推进思想政治工作横向到边的贯彻落实与协同联动，纵向到底的整体衔接与高效运行，促进“纵横”两个维度相互耦合，形成交织往复的系统效应，可以有效解决以往思想政治工作系统性不强、协同性不足等问题，也是进一步全面深化改革的基本内容和要求。(一)完善横向到边的重点领域思想政治工作体系从思想政治工作的横向领域体系看，主要是围绕思想政治工作在不同空间、不同行业、不同群体具体展开的工作系统，是从思想政治工作存在样态和发生空间进行的考量和分析。基层领域是党和国家全部工作的基础，是思想政治工作的着力点和落脚点。企业、农村、机关、学校、社区和网络思想政治工作等构成了基层思想政治工作体系中最为基本的子系统、分体系。完善这些子系统、分体系，构成了新时代完善思想政治工作体系的重要内容。全面深化改革，必然会引起思想政治工作体系中的内容、载体、环境和主客体要素发生新的变化，意味着思想政治工作体系面临着新问题和新要求。不容忽视的是，有些领域的思想政治工作功能尚未充分发挥，有些领域的思想政治工作还存在缺位现象，甚至出现新的“空白点”,有些领域的思想政治工作还不能适应新的要求和特点，不同领域的思想政治工作尚未形成充分合力，等等。对此，在全面深化改革中，不断完善重点领域思想政治工作体系，需要着重掌握以下三个方面的基本内容：一是掌握不同领域思想政治工作体系的现实状况。科学研判各领域思想政治工作体系的短板和弱项，确立体系完善的重点内容。二是掌握不同领域思想政治工作的特殊性。结合全面深化改革发展要求，明晰体系完善的新内容。三是掌握不同领域思想政治工作的共性。加强各个不同领域思想政治工作体系之间的贯通融合和协同联动，形成合力。从整体上分析，社区、农村、学校、企业、机关分别是社会个体生活、学习、工作的重要场域，基本上覆盖了个体生活、成长、发展的全过程和全领域，同时，网络在社会各个领域渗透和普及，建构和拓展了人类新的生存状态和交往空间。因此，各个不同领域的思想政治工作在内容供给、目标设置、体制机制等方面应当衔接配合，协同育人，真正做到“改革深化到哪里，思想政治工作就要跟进到哪里”，思想政治工作体系就要完善到哪里。其一，完善企业思想政治工作体系。应该围绕企业改革目标，紧密结合企业生产经营、改革发展中心任务，探索思想政治工作融入生产经营管理、人力资源开发、企业文化建设、企业管理目标考核的体制机制，建立健全企业思想政治工作的责任体系和保障机制等。其二，完善农村思想政治工作体系。要以乡村全面振兴为目标，以培育新时代农民为导向，加强农村文化建设，推进新时代文明实践中心建设，完善农村精神文明建设体系和思想道德建设体系，推动思想政治工作与健全现代乡村治理体系相融合等。其三，完善机关思想政治工作体系。以建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关为目标，完善机关思想政治工作的内容体系，建立健全监督管理体系，强化人文关怀体系建设，加强机关思想政治工作制度建设等。其四，完善学校思想政治工作体系。以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，加快大中小学思想政治教育一体化建设，建立全员、全程、全方位育人体制机制，实施时代新人培育工程，完善青少年理想信念教育齐抓共管机制等。其五，完善社区思想政治工作体系。以推进社区治理体系和治理能力现代化为目标，将思想政治工作融入社区服务体系、社区治理体系之中，完善社区党组织领导基层群众性自治组织开展思想政治工作的相关制度，推进社区思想政治工作网格化建设等。其六，完善网络思想政治工作体系。以营造风清气正的网络空间为目标，充分运用信息技术赋能思想政治工作，加强网络内容建设、网络传播能力建设、网络思想政治工作平台建设，实现线上线下有机融通，构建网络社会管理体系和网络意识形态安全体系。（二)完善纵向到底的思想政治工作体系思想政治工作的纵向层次体系，是指围绕思想政治工作决策、实施等具体任务而形成的动态、立体的工作体系，包括不同层次的领导管理、目标任务、基本内容、载体运用、方式方法、队伍建设、评价考核、体制机制等纵向贯通的各要素。随着全面深化改革的不断推进，应重点加强思想政治工作体系的协同性、连贯性、整体性和实效性，着重解决领导管理体制健全、运行机制优化和评价考核体系化等问题。一是完善思想政治工作的领导管理体系。首先，着力构建中央、地方和基层单位党委统一部署、思想一致的纵向思想政治工作领导体制，以及各基层领域广泛覆盖、分类指导的横向思想政治工作领导体制，加强党对思想政治工作的全面领导。其次，强化党委(党组)主体责任，完善思想政治工作落实机制。坚持以党的领导为核心，建立健全细致科学的思想政治工作责任制，明确各级责任主体和责任清单，完善层层落实机制，并建设问责监督、工作考评体系，保障思想政治工作落细落实。再次，完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门和人民团体分工负责、全党全社会共同参与的思想政治工作机制。要充分发挥党对思想政治工作领导体制的政治优势、资源整合优势、决策优势和执行优势，形成内部协同和外部协调的统筹工作机制，构建共同推进思想政治工作大格局，增强协同工作效能。二是完善不同层面思想政治工作的高效运行体系。一方面，完善以发挥治党治国功能为导向，以用党的理论创新成果凝心聚力为根本的科学决策体系。完善思想政治工作运行实践环节，全面分析把握思想政治工作包括决策规划、组织实施、反馈调控、监督保障等各环节、各主体之间的工作现状与配合情况，健全和完善要素完备、环节完整、衔接有序、运行畅通的整体工作体系。另一方面，在各基层单位，完善以共产主义理想信念、中国共产党的精神谱系、社会主义核心价值观和中国精神培育为核心，以思想道德建设等为基础，并立足群众需求提升有效供给的思想政治工作内容体系；完善思想政治工作对各种错误社会思潮的斗争策略，形成具有主导力、解释力、吸引力、认同力、整合力的思想政治工作话语体系；完善“因人、因时、因业、因事”的工作方法，实现传统方法的现代转换、推进方法优化和创新发展的思想政治工作方法体系；完善传统载体有效运用与新兴载体拓展运用相结合的思想政治工作载体体系；完善专业化、职业化、标准化的思想政治工作高素质队伍建设体系。三是完善思想政治工作的考核评价体系。结合新时代社会发展整体状况、意识形态建设新要求、思想理论领域的新变化、思想政治工作对象的新特点等，审视并建构包括思想政治工作适应时空条件指数、思想政治工作运行过程各要素发展与衔接指数、思想政治工作实施效能指数，涵盖思想政治工作各领域、各环节，兼具内容全面、指标合理、目标明确、模式科学、可操作性强的高质量思想政治工作测评体系，并将测评结果纳入反馈调控、保障监督、责任追溯以及新一轮的决策部署和制度完善之中，为全面深化改革过程中的思想政治工作守正创新、思想政治工作体系科学完善提供信息参照和改进依据。（三)于全面深化改革开放大系统中考量完善思想政治工作体系思想政治工作系统是服务于全面深化改革开放、社会大系统的一个子系统，要与国家教育体系、国家治理体系、教师队伍建设体系、人才培养体系等高度结合，相互衔接。对此，思想政治工作体系的整体完善，还要适应全面深化改革开放大系统的需要，在全面深化改革开放大系统中发挥意识形态凝聚力的功能，并与其他工作体系进行融合互动与协调配合，形成思想政治工作发展的内在动力，共同推进全面深化改革，促进社会进步与人的全面发展。思想政治工作体系的完善是一个持续优化的历史过程，改革不停步，完善思想政治工作体系不止步。要以党的二十届三中全会为指引，以唯物辩证法和唯物史观为指导，运用好理论研究与经验总结相结合、定量分析与定性分析相结合、系统分析与个案分析相结合等基本方法，不断推进思想政治工作科学化、规范化、体系化和现代化，以思想之光照亮改革之路，为全面深化改革、推进中国式现代化增动力、添活力，提供强大的思想武器。
作者单位：浙江省金华市政研会，来源：浙江省政研会《思想工作与企业文化》2024年第4期
