编者按：11月6-7日，全国职业院校管理经验现场交流会在成都召开，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯主持会议，教育部副部长鲁昕出席会议并讲话。会上，陕西工业职业技术学院作为全国两所高职院校之一，进行了交流发言，以下是崔岩会长交流发言全文。

现代大学制度是高校办学的行为准则，必须树立以学生为本、以教师为主体的理念，从完善内部治理结构着眼，从深化管理体制和机制入手，从办学理念和教育思想上正本清源，努力提升学校的教育品质和文化品位。长期以来，我院秉承“办有灵魂的教育，建有品位的学校，创有境界的文化、育有底气的人才”的办学宗旨，持续深化内部治理结构改革，积极探索构建现代大学制度的有效途径，有力地促进了人才培养水平的提高，近两年学院先后被评为全国文明单位、全国职业教育先进单位。

一、以《章程》制定为契机，推进内部治理结构改革

按照教育部关于大学章程制定工作要求，我院作为陕西省10所《章程》制定试点高校之一，在《章程》中明确了学校的权利义务及管理体制，规定了党委领导、院长负责、教授治学、民主管理的运行机制，确定了二级学院的管理运行制度，明晰了人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等四大功能，赋予学生、教职员工参与学校管理的权利义务，形成了内部治理的框架体系。

二、健全完善以二级学院为重心、责权利划分合理的管理体制

我院不断推进管理重心下移，强化二级学院的教育教学中心地位，以深化校院两级教学管理和学生管理为引导，将招生就业、经费预算、教师引进、实训条件建设、职称评聘、考核奖惩等权限下放，明晰了二级学院与教务处、学生处的职能划分，进一步激发了一线教学单位的办学活力。

三、探索建立学术权力与行政权力既相互独立、又协调配合的机制

我院尝试建立了以学术委员会为主体的行使学术权力的机构，把人才培养方案审定、专业建设与改革、教材建设、科研项目立项及评审等涉及学术事务的决策权交给教授们，让学术决策回归学术本位，形成了党委全面领导学院工作、院长负责学院行政工作、学术委员会协助教学科研工作、教代会民主监督全院管理工作、职业教育集团理事会指导校企合作育人工作，既分工明确，又相互合作的体制格局和制度框架。

四、健全完善民主管理的体制和机制

建立了校务公开制度、“三重一大”决策制度、民主管理及民主监督制度，设立了教师、学生申诉制度，形成了议题上会前的调研、论证制度及院领导周一例会制度、二级学院党政联席会议制度，坚持每年一次的教代会制度，保障广大师生员工对学校事务的知情权、参与权和监督权，使学院的各项决策建立在科学、民主的基础上。

五、健全完善现代大学人力资源管理体制机制

完善教师选聘制度，制定了教师选聘标准和专业带头人、骨干教师选聘办法，制定了优秀人才管理办法。深化收入分配制度改革，建立“以岗定薪、突出绩效、优劳优酬”的收入分配制度。

完善学校内部治理结构是高校长期而艰巨的任务，我们虽然在学校内部治理方面作了一些探索，但与现代大学的治理还有一定的差距。我们将继续完善内部治理结构，形成自主管理、自我发展、自我约束的长效机制，努力促进人才培养水平的不断提高，为陕西乃至行业经济的转型升级做出应有的贡献。